2. Planificación estadística
Apartados
Sumari
- Actividad institucional
- Planificación estadística
- Estadísticas de población y territorio
- Estadísticas de economía y sociedad
- Estadísticas de empresa i ocupación
- Actividades de normalitzación estadística
- Servicios de difusión estadística
- Promoción de la estadística
- Investigación y desarrollo
- Servicios técnicos
- Recursos y organización
Las principales actuaciones del Idescat relacionadas con la planificación y coordinación del Sistema estadístico de Cataluña se concretan en los contactos mantenidos con las instituciones y los órganos del Sistema estadístico de Cataluña para desarrollar la propuesta de Programa anual de actuación estadística del 2023 (PAAE 2023) por un lado, y desarrollar el Programa anual de actuación estadística del 2022, por el otro.
Por otra parte, durante el año 2022 se ha procedido a la tramitación del Anteproyecto de ley del Plan estadístico de Cataluña 2023–2028 y de modificación de la Ley 23/1998, de 30 de diciembre, de estadística de Cataluña. A partir de la aprobación del Gobierno con fecha 29 de marzo de 2022, el proyecto de ley completó su tramitación parlamentaria hasta que el Pleno del Parlamento de Cataluña celebrado el 19 de octubre de 2022 rechazó el citado proyecto de ley, pese a que se debatió en comisión sin plantearse ninguna enmienda y generó un consenso muy amplio entre los grupos parlamentarios que no formaban parte del Gobierno, que, finalmente, decidieron votar en contra o abstenerse.
En consecuencia, se ha prorrogado la vigencia de la Ley 5/2016, de 23 de diciembre, del Plan estadístico de Cataluña 2017–2020 y de modificación de la Ley 23/1998, de estadística de Cataluña, en cuyo marco se ha procedido a la elaboración y tramitación de la propuesta de Programa anual de actuación estadística para el año 2023 (PAAE 2023).
También se ha llevado a cabo el informe de cumplimiento del Programa anual de actuación estadística del 2021, para dar cuenta de ello en el Parlamento.
2.1. Programa anual de actuación estadística (PAAE)
Cumplimiento del PAAE 2021
El Idescat ha evaluado el cumplimiento de las actividades incluidas en el Programa anual de actuación estadística 2021 (el quinto programa que despliega el Plan estadístico de Cataluña 2017–2020 actualmente prorrogado). El Informe elaborado recoge para cada actuación estadística la información siguiente:
- Información disponible
- Referencia temporal
- Desagregación territorial
- Resultados publicados y sus vínculos
- Observaciones
- Motivo de la falta de cumplimiento (en caso de actuaciones no llevadas a cabo o llevadas a cabo parcialmente)
El cumplimiento del Programa se puede consultar en el apartado Plan estadístico de Cataluña del web del Idescat.
| Tipo | Llevadas a cabo | Llevadas a cabo parcialmente | No llevadas a cabo | Total |
|---|---|---|---|---|
| Consolidadas | 264 | 16 | 7 | 287 |
| Nuevas | 25 | 5 | 10 | 40 |
| Total | 289 | 21 | 17 | 327 |
| Total (%) | 88,4% | 6,4% | 5,2% | 100% |
| Ámbitos | Llevadas a cabo | Llevadas a cabo parcialmente | No llevadas a cabo | Total |
|---|---|---|---|---|
| Población | 31 | 2 | 3 | 36 |
| Economía | 31 | 4 | 4 | 39 |
| Sectores económicos | 61 | 5 | 0 | 66 |
| Trabajo y sociedad | 57 | 2 | 7 | 66 |
| Condiciones de vida y protección social | 42 | 4 | 1 | 47 |
| Territorio y medio ambiente | 36 | 0 | 0 | 36 |
| Metodología y normalización | 7 | 0 | 1 | 8 |
| Registros estadísticos y directorios | 6 | 1 | 1 | 8 |
| Georreferenciación y estadística de base territorial | 10 | 1 | 0 | 11 |
| Indicadores y estadística de síntesis | 6 | 2 | 0 | 8 |
| Difusión y promoción de la estadística | 2 | 0 | 0 | 2 |
| Total | 289 | 21 | 17 | 327 |
| Total (%) | 89,4% | 6,4% | 5,2% | 100% |
Desarrollo del PAAE 2022
Las actuaciones estadísticas desarrolladas por el Idescat durante el año 2022 corresponden, mayoritariamente, a la producción y difusión de resultados estadísticos, de acuerdo con el Programa para este año (el sexto que despliega el Plan estadístico de Cataluña 2017–2020 actualmente prorrogado).
El Idescat también ha llevado a cabo las acciones de normalización, innovación, promoción y formación que le son propias.
| Consolidadas | Nuevas | Total | |
|---|---|---|---|
| Población | 26 | 6 | 32 |
| Economía | 34 | 4 | 38 |
| Sectores económicos | 65 | 1 | 66 |
| Trabajo y sociedad | 61 | 9 | 70 |
| Condiciones de vida y protección social | 37 | 11 | 48 |
| Territorio y medio ambiente | 36 | 0 | 36 |
| Metodología y normalización | 7 | 1 | 8 |
| Registros estadísticos y directorios | 7 | 1 | 8 |
| Georreferenciación y estadística de base territorial | 10 | 1 | 11 |
| Indicadores y estadística de síntesis | 4 | 6 | 10 |
| Difusión y promoción de la estadística | 2 | 0 | 2 |
| Total | 289 | 41 | 330 |
Aprobación del PAAE 2023
Entre julio y octubre de 2022, el Idescat, junto a las instituciones y los órganos del Sistema estadístico de Cataluña, ha preparado la propuesta de Programa anual de actuación estadística para el año 2023. Esta propuesta se ha presentado al Gobierno de la Generalitat y se prevé que lo apruebe por decreto en el transcurso del primer trimestre de 2023. El Decreto describe las actuaciones estadísticas de interés de la Generalitat que se tienen que llevar a cabo durante el año 2023, en el marco del Plan estadístico de Cataluña 2017–2020, prorrogado para los años 2021, 2022 y 2023.
Durante el 2023, se incorporan como novedades la Encuesta de movilidad y seguridad vial para medir las experiencias en la movilidad, la percepción de la seguridad vial y las medidas de seguridad implementadas en este ámbito, la Estadística del grado de urbanización que ofrece la clasificación de los municipios según el grado de urbanización: Ciudad grande o área densamente poblada, Área rural o con densidad de población baja y Ciudades medias y áreas semidensas o áreas de densidad intermedia, el Sistema de información estadística laboral para la producción eficiente y enriquecida de estadísticas relacionadas con el mercado laboral y la Estadística de características esenciales de la población y las viviendas asociada al Censo de población, que incluye nueva información sobre conocimiento de lenguas, trabajo doméstico, reciclaje y migración, entre otras variables.
Durante el 2023, se publicarán los resultados estadísticos: de los Censos de población y viviendas 2021, de la Encuesta de la práctica deportiva de personas adultas que proporciona información sobre la actividad física practicada por la población de 16 años o más, de la Encuesta de seguridad pública, de la Estadística de las artes visuales que se realiza con periodicidad trienal y de la Encuesta de salud de la población para conocer el estado de salud, los comportamientos relacionados y la utilización de los servicios sanitarios de la población catalana y de la Encuesta de condiciones de vida, que permite conocer la distribución de la renta y las características de los hogares en situación de riesgo de pobreza, entre otras actuaciones estadísticas.
En el ámbito de los indicadores y estadística de síntesis se pone de relieve la construcción y difusión de los Indicadores de la economía circular, tomando como referencia la batería de indicadores de Eurostat, y la publicación de nuevos resultados de los Indicadores de la economía azul, de los Indicadores de los objetivos para el desarrollo sostenible (ODS) de acuerdo con las baterías de la UE y las NU, del Índice de igualdad de género y del Índice socioeconómico territorial (IST) que ofrece información inframunicipal.
Por otro lado, también se llevarán a cabo los trabajos preparatorios de una nueva edición de la Encuesta de calidad y condiciones de trabajo, y del nuevo Marco Input-Output de Cataluña (MIOC), que comporta la realización de una Encuesta consumos intermedios, y la explotación de múltiples fuentes administrativas y estadísticas. El MIOC constituye la base sobre la que se articulan todas las estimaciones macroeconómicas de Cataluña. También se destacan los trabajos de campo de los Módulos sobre cuestiones de actualidad empresarial que trimestralmente incluye la Encuesta de clima empresarial, de la Encuesta territorial sobre el equipamiento y uso de TIC en los hogares y el proyecto técnico de la quinta edición de la Encuesta de usos lingüísticos en la población.
El número total de actuaciones estadísticas programadas es de 304, de las cuales el Idescat asume 111.
| Consolidadas | Nuevas | Total | |
|---|---|---|---|
| Población | 20 | 7 | 27 |
| Economia | 35 | 0 | 35 |
| Sectores económicos | 66 | 1 | 67 |
| Trabajo y sociedad | 64 | 5 | 69 |
| Condiciones de vida y protección social | 37 | 3 | 40 |
| Territorio y medio ambiente | 36 | 0 | 36 |
| Metodología y normalización | 4 | 3 | 7 |
| Registros estadísticos y directorios | 6 | 2 | 8 |
| Georreferenciación y estadística de base territorial | 3 | 1 | 4 |
| Indicadores y estadística de síntesis | 7 | 3 | 10 |
| Difusión y promoción de la estadística | 1 | 0 | 1 |
| Total | 279 | 25 | 304 |
| Coste directo total (en €) | 10.034.800 | 1.252.000 | 11.286.800 |
2.2. Colaboraciones con la producción estadística oficial de otros organismos
De acuerdo con el Plan estadístico de Cataluña 2017–2020, actualmente prorrogado, y el Programa anual de actuación estadística del 2022, a lo largo de este año el Idescat ha dado apoyo metodológico y logístico a las 23 actuaciones estadísticas en las que participaba como organismo colaborador.
| Organismos responsables | Actuación |
|---|---|
| Ayuntamiento de Barcelona, Agencia de Salud Pública de Cataluña | Estadística de causas de muerte de la ciudad de Barcelona |
| Ayuntamiento de Barcelona, Agencia de Salud Pública de Barcelona | Estadística de la natalidad en la ciudad de Barcelona |
| Ayuntamiento de Barcelona | Estadística del mercado de trabajo de la ciudad de Barcelona |
| Autoridad del Transporte Metropolitano | Encuesta de movilidad en día laborable |
| Departamento de Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural | Indicadores de la economía azul |
| Departamento de Territorio, Consorcio del Transporte Público del Área de Lleida, Autoridad Territorial de Movilidad | Encuesta de la movilidad cotidiana en el Área de Lleida (Ponent) |
| Departamento de Territorio, Instituto para el Desarrollo y la Promoción de L'Alt Pirineu y Aran | Encuesta de la movilidad cotidiana en L'Alt Pirineu y Aran |
| Departamento de Territorio, Consorcio de la Autoridad Territorial de la Movilidad de Girona | Encuesta de la movilidad cotidiana en las Comarcas Gerundenses |
| Departamento de Territorio | Encuesta de seguridad pública |
| Departamento de la Presidencia | Cuenta satélite del deporte |
| Departamento de la Presidencia | Estadística de la práctica deportiva de menores |
| Departamento de Empresa y Trabajo | Estadística de establecimientos turísticos |
| Departamento de Derechos Sociales, Agencia Catalana de la Juventud | Sistema de indicadores sobre la juventud |
| Departamento de Derechos Sociales, Agencia Catalana de la Juventud | Encuesta a la juventud de Cataluña |
| Departamento de Cultura | Sistema de indicadores lingüísticos |
| Departamento de Cultura | Encuesta de participación cultural |
| Departamento de Cultura | Estadística sobre los usos lingüísticos de las personas sordas y de la comunidad firmante y usuarios de lengua de signos catalana |
| Departamento de Cultura | Encuesta de usos lingüísticos en instituciones y empresas |
| Departamento de Cultura | Encuesta de bibliotecas |
| Departamento de Salud | Encuesta de salud de la población |
| Departamento de Salud | Estadística de causas de muerte |
| Departamento de Interior | Encuesta sobre violencia machista en Cataluña |
| Departamento de Interior | Encuesta de seguridad pública |
2.3. Convenios
Un año más, el Idescat, en el marco de las competencias que le son propias, ha promovido la coordinación y colaboración con organismos estadísticos y con entidades públicas para llevar a cabo actividades estadísticas.
Fruto de este esfuerzo, este año se han suscrito 10 convenios o acuerdos de prórroga de convenios vigentes para la elaboración de proyectos específicos, análisis estadísticos y otros proyectos de interés.
Junto a esta línea de acuerdos, el Idescat mantiene la política de acoger a alumnos universitarios en prácticas curriculares y extracurriculares, este año cuatro, retribuidas, para participar en proyectos diversos de interés, como fórmula de compromiso con los futuros profesionales de la estadística y otros campos del conocimiento.
La relación de los convenios suscritos por el Idescat durante el año 2022 es la siguiente:
| Expediente | Objeto | Partes intervinientes | Fecha |
|---|---|---|---|
| 013_2021 | Convenio de cooperación educativa de prácticas académicas externas de los estudiantes de la Universidad de Barcelona en entidades colaboradoras | Universidad de Barcelona -Facultad de Economía y Empresa | 20/01/2022 |
| 016_2021 | Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística y el Instituto de Estadística de Cataluña para la realización de la Encuesta de financiación y gastos de la enseñanza privada (curso 2020–2021) en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Cataluña | Instituto Nacional de Estadística | 21/01/2022 |
| 002_2022 | Convenio entre el Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Instituto de Estadística de Cataluña (Idescat) para la realización de las encuestas estructurales dirigidas a las empresas en Cataluña | Instituto Nacional de Estadística | 10/03/2022 |
| 004_2022 | Convenio de cooperación educativa para la realización de prácticas académicas con alumnos de la Facultad de Traducción e Interpretación de la UAB | Universidad Autónoma de Barcelona -Facultad de Traducción e Interpretación | 19/04/2022 |
| 006_2022 | Proyecto formativo de prácticas académicas externas de los estudiantes de la Universidad de Barcelona —Facultad de Economía— en entidades colaboradoras | Universidad de Barcelona - Facultad de Economía y Empresa | 22/04/2022 |
| 008_2022 | Convenio entre el Instituto de Estadística de Cataluña y el Centro de Estudios Demográficos para la elaboración de las Proyecciones de población activa y las Proyecciones de población municipales | Centro de Estudios Demográficos | 14/06/2022 |
| 012_2022 | Adenda de prórroga y modificación del convenio de colaboración de 11 de junio de 2015 firmado entre la Administración de la Generalitat de Catalunya, mediante la Secretaría de Universidades e Investigación del Departamento de Economía y Conocimiento (actualmente Departamento de Investigación y Universidades), y el Instituto de Estadística de Cataluña para la disposición de información sobre las universidades | Departamento de Investigación y Universidades (REU) / Secretaría de Universidades e Investigación del Departamento de Economía y Conocimiento (actualmente Departamento de Investigación y Universidades) | 30/06/2022 |
| 013_2022 | Acuerdo de colaboración para la formación práctica en centros de trabajo | Departamento de Educación —Instituto Emperador Carles— | 06/07/2022 |
| 011_2022 | Convenio entre el Consorcio Administración Abierta de Cataluña y el Instituto de Estadística de Cataluña para la consulta telemática del Registro de población de Cataluña | Consorcio Administración Abierta de Cataluña | 27/07/2022 |
| 005_2022 | Convenio entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto Social de la Marina y el Instituto de Estadística de Cataluña en materia de estadística | Instituto Nacional de la Seguridad Social, Instituto Social de la Marina | 14/09/2022 |
| 003_2022 | Adenda al convenio para la coedición de la revista SORT (Statistics and Operations Research Transactions) entre el Instituto de Estadística de Cataluña, la Universidad Politécnica de Cataluña, la Universidad de Barcelona, la Universidad de Girona, la Universidad Autónoma de Barcelona, la Universidad de Lleida, la Universidad Pompeu Fabra y la Universidad Rovira i Virgili | Universidad Politécnica de Cataluña, Universidad de Barcelona, Universidad de Girona, Universidad Autónoma de Barcelona, Universidad de Lleida, Universidad Pompeu Fabra y Universidad Rovira i Virgili | 04/11/2022 |
| 015_2022 | Adenda al convenio entre el Instituto de Estadística de Cataluña y la Sociedad Española de Biometría para la promoción de la biometría en la revista SORT (Statistics and Operations Research Transactions) | Sociedad Española de Biometría | 27/12/2022 |
| 016_2022 | Convenio entre el Instituto de Estadística de Cataluña, el Departamento de Salud y la Agencia de Salud Pública de Barcelona para la realización de las estadísticas sobre el Movimiento natural de la población | Departamento de Salud y Agencia de Salud Pública de Barcelona | 19/12/2022 |
| 017_2022 | Adenda al Contrato programa entre la Administración de la Generalitat de Catalunya y el Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña para la adecuación de la digitalización de la delimitación de las unidades estadísticas (año 2022) | Instituto Cartográfico y Geológico de Cataluña | 23/12/2022 |
2.4. Intercambios de información y cooperación con el INE
En el marco de la cooperación institucional entre el Idescat y el INE, se han actualizado los intercambios anuales de información estadística en los términos que prevé el convenio sobre cooperación estadística e intercambio de información firmado el 16 de junio de 2020.
En consecuencia, durante el año 2022 el Idescat ha recibido datos o informaciones relativas a 61 estadísticas de interés estatal y ha enviado al INE la información y los resultados de 16 actuaciones estadísticas.
Transmisión de información del INE al Idescat
- Índice de precios industriales (L) (F)
- Encuesta de presupuestos familiares (F)
- Movimiento natural de la población (F) (L)
- Estadística de adquisiciones de nacionalidad española de residentes (F) (L)
- Encuesta de condiciones de vida (F) (L)
- Encuesta de población activa (F) (L)
- Encuesta anual de estructura salarial (L) (D)
- Encuesta comunitaria de fuerza de trabajo (F)
- Flujos de población activa (F)
- Estadística de la ocupación de las personas con discapacidad (F) (L)
- Estadística de la vida laboral de las personas con discapacidad (L)
- Estadística de movilidad laboral y geográfica (F) (L)
- Encuesta anual de coste laboral (F) (L)
- Encuesta trimestral de coste laboral (F) (L)
- Encuesta sobre equipamiento y uso de TIC en los hogares (F)
- Estadística de nulidades, separaciones y divorcios (F)
- Estadística del padrón de españoles residentes en el extranjero (F)
- Directorio central de empresas (D) (F)
- Estadística del padrón continuo (F) (L)
- Padrón municipal continuo: coordinación de padrones municipales (F)
- Estadística de variaciones residenciales (F)
- Estadísticas sobre las actividades de protección medioambiental (F) (L)
- Encuesta sobre el uso de TIC y del comercio electrónico en las empresas (F)
- Encuesta de ocupación en alojamientos turísticos (F) (D)
- Índice de precios en alojamientos turísticos (L)
- Encuesta de turismo de residentes (F) (D)
- Estadística de movimientos turísticos en fronteras (F) (D)
- Encuesta de gasto turístico (F) (D)
- Indicadores de rentabilidad del sector hotelero (L)
- Estadística sobre actividades en I+D (F) (L)
- Encuesta sobre innovación en las empresas (F) (L)
- Estadística estructural de empresas: sector industrial (F) (L)
- Encuesta industrial anual de productos (F) (L)
- Índices de producción industrial (L)
- Índices de precios industriales (L)
- Índices de cifras de negocio en la industria (L)
- Estadística estructural de empresas: sector servicios (F)
- Indicadores de actividad del sector servicios (L)
- Estadística de productos en el sector servicios (F) (L)
- Estadística de productos en el sector comercio (F) (L)
- Estadística estructural de empresas: sector comercio (F)
- Índices de comercio al por menor (L)
- Indicadores de confianza empresarial (F) (L)
- Encuesta coyuntural sobre stocks y existencias (F)
- Estadística de filiales de empresas extranjeras en España (F) (D)
- Estadística de las sociedades mercantiles (L)
- Índice de precios de consumo (L)
- Tablas de origen y destino de la contabilidad nacional de España. Revisión estadística 2019 (F)
- Estadísticas sobre generación de residuos (F)
- Encuesta de fecundidad (L)
- Encuesta de consumos energéticos (F)
- Censo de población y viviendas (F)
- Cifras de población (L)
- Encuesta de características esenciales de la población y las viviendas (F)
- Indicadores demográficos básicos (L)
- Estadística de migraciones (L)
- Censo agrario (F)
- Estadística de hipotecas (L)
- Estadística sobre ejecuciones hipotecarias (L)
- Estadística de transmisión de derechos de la propiedad (L)
- Estadística del salario de las personas con discapacidad (L)
Transmisión de información del Idescat al INE
- Encuesta de paridades de poder adquisitivo (L)
- Encuesta de población activa (L)
- Estadísticas sobre recogida y tratamiento de residuos (L) (T)
- Encuesta de ocupación en alojamientos turísticos (L) (T)
- Estadística sobre actividades en I+D (T) (F)
- Estadística de transporte de viajeros (L) (T)
- Indicadores de confianza empresarial (F) (T)
- Movimiento natural de la población (L)
- Censo de población y viviendas (F)
- Estadística de defunciones según la causa de muerte (L) (F)
- Encuesta anual de estructura salarial (T)
- Directorio central de empresas (F)
- Encuesta sobre equipamiento y uso de TIC en los hogares (T)
- Estadística estructural de empresas. Sector industrial, sector comercio y sector servicios (T)
- Encuesta sobre innovación en las empresas (T)
- Encuesta del uso de TIC y del comercio electrónico en las empresas (T)
- (F) Fichero de microdatos
- (T) Traducción y edición de cuestionarios
- (D) Desagregación específica
- (G) Georreferenciación de las secciones censales
- (L) Entrega de información
2.5. Acceso Privilegiado a Resultados estadísticos oficiales (APR)
El Acceso Privilegiado a Resultados (APR) es la revelación de información sobre los resultados (totales o parciales) de una actuación estadística oficial, fuera del ámbito del personal estadístico directamente vinculado a la producción o difusión de los datos, realizada a los organismos, entidades o personas previamente autorizadas por razón de competencia o proximidad con los resultados antes del momento de publicación establecido en el calendario público de difusión, y en un período de tiempo máximo de 24 horas anteriores a su publicación.
Durante el año 2022 el Idescat ha proporcionado accesos privilegiados bajo embargo a los resultados de los índices de comercio al por menor y el índice de producción industrial al Departamento de Empresa y Trabajo, y los resultados de la contabilidad trimestral de Cataluña al Departamento de Economía y Hacienda y, con carácter general, el Idescat también envía todas las notas de prensa al servicio de prensa del Departamento de Economía y Hacienda (Departamento de adscripción) bajo embargo, con un adelanto máximo de 24 horas.
