3. Estadísticas de población y territorio

El Área de Población y Territorio es responsable de la producción de estadística demográfica y de territorio en el Idescat. El objetivo es obtener una estadística de base territorial con la máxima calidad y exhaustividad que proporcione la información sobre las variables básicas de la población residente en Cataluña, en cuanto a su estructura, crecimiento y distribución en el territorio./p>

Las fuentes sobre la estructura de la población son las Estimaciones de población, las Proyecciones de población, el Padrón municipal de habitantes y el Censo de población y viviendas. Esta última fuente también informa sobre los hogares, las familias y las viviendas con periodicidad decenal, mientras que la Encuesta continua de hogares proporciona este tipo de información anualmente, si bien con una desagregación territorial mucho más limitada. La información estructural se completa con las Series históricas demográficas, que incorpora información procedente de los Censos de población del siglo XIX y XX.

La estadística demográfica incluye la información sobre los flujos de crecimiento de la población: el movimiento natural (nacimientos, defunciones y matrimonios) y el movimiento migratorio, que se obtiene a partir de la Estadística de variaciones residenciales. La Estadística de matrimonios se completa con información sobre separaciones, nulidades y divorcios y, en relación con el hecho migratorio, se ofrece información complementaria sobre extranjería (permisos de residencia, naturalizaciones y adquisiciones de nacionalidad).

La producción estadística del Área de Población y Territorio también incluye las estadísticas de la movilidad obligada de los estudiantes, que se basan en la explotación de los registros de matrícula de los estudiantes universitarios y no universitarios, y las Estimaciones de población estacional, que mesuran las cargas de población que soportan los municipios y que incluyen las personas que tienen algún tipo de vinculación con el municipio, ya sea porque residen, trabajan, estudian o pasan algún periodo de tiempo.

Uno de los principales retos de las estadísticas que elabora el Área de Población y Territorio es que den respuesta a las demandas de información que genera el cambio demográfico y, muy especialmente, a las desigualdades asociadas a la edad y el género. Con este fin se ofrecen estadísticas de síntesis (como la Tabla de vida, los Indicadores demográficos y de territorio y el índice de igualdad de género), que son herramientas que facilitan el análisis de la situación actual de la población catalana.

A raíz de la aparición de la pandemia de covid-19 en febrero de 2020, el Idescat ha ampliado los indicadores de Salud para informar puntualmente de su evolución. Durante los meses de abril a septiembre de 2020, se ha difundido información diaria del número de casos y defunciones según el lugar de la muerte (residencias, domicilios, hospitales...) con información comparativa entre Cataluña y España. Para difundir una información más sintética y robusta, desde octubre de 2020 se ha añadido una nueva tabla con información semanal del número de pruebas diagnósticas (PCR y test de antígenos), casos confirmados, velocidad de propagación y defunciones e indicadores que permiten la comparabilidad de la incidencia del covid-19 en Cataluña y España (% de PCR /TA positivos) y la tasa de incidencia (casos semanales por 100.000 habitantes).

El incremento de mortalidad derivado del covid-19 ha generado la demanda de más información sobre la mortalidad general. Por este motivo en 2020 el Idescat ha ampliado la información de la estadística de defunciones, añadiendo las tablas siguientes:

• el número de defunciones de cada semana del año. Esta información permite analizar la incidencia de situaciones como por ejemplo las epidemias de gripe o las olas de calor. También permite conocer cuántas defunciones hubo una semana determinada en los años anteriores. Se ofrecen datos de las defunciones semanales y acumuladas, según el sexo por comarcas, ámbitos del Plan territorial, provincias y municipios mayores de 100.000 habitantes, para los años 2014–2019.
• el número de defunciones de cada día del año. Se ofrecen datos de Cataluña para los años 2014–2018. Esta información permite analizar la incidencia de situaciones como por ejemplo las epidemias de gripe o las olas de calor. También permite conocer cuántas defunciones hubo tal día como hoy en los años anteriores.
• el número de defunciones según el lugar de la muerte, ya sea en el domicilio particular, en un centro hospitalario o en una residencia sociosanitaria, para los años 2014–2018. La información se presenta desagregada según el sexo del difunto y el mes de la defunción. Los datos están disponibles por Cataluña, provincias, ámbitos del Plan territorial, comarcas y municipios de 20.000 habitantes o más.

Por otro lado, el confinamiento domiciliario ha generado la necesidad de conocer con más detalle las condiciones de las viviendas y con este fin se ha ampliado la explotación de la Encuesta continua de hogares, con una nueva tabulación:

• población según superficie por persona y tamaño del hogar, para medir la densidad de las viviendas y detectar el porcentaje de población residente en viviendas de alta densidad. La información se proporciona para el conjunto de Cataluña y las 4 provincias.

El confinamiento perimetral por regiones sanitarias, así como la especificación de salidas horarias diferenciadas por grupos de edad (población infantil, adulta y mayor) generó la necesidad de publicar por primera vez la pirámide de población por regiones sanitarias, derivada del Padrón municipal de habitantes. La información se presenta desagregada por sexo y edad quinquenal y por las regiones sanitarias de L'Alt Pirineu y Aran, Camp de Tarragona, Cataluña Central, Girona, Lleida y Terres de l'Ebre. La región sanitaria de Barcelona se presenta desagregada en dos ámbitos (Metropolitano Norte y Metropolitano Sur) y la ciudad de Barcelona.

El año 2020 se ha continuado trabajando en la ampliación del alcance temporal, territorial y conceptual de las estadísticas de población y territorio y en su mejora metodológica. Las actuaciones destacadas por su novedad son las siguientes:

• Se han publicado los resultados de la primera edición de las Proyecciones de población municipales (base 2018), que ofrecen resultados para todos los municipios de Cataluña en el periodo 2018–2033. La publicación de esta estadística ha generado varias presentaciones: en el Idescat y en los representantes del mundo local (diputaciones, ayuntamientos y consejos comarcales).
• Se ha publicado por primera vez el índice de igualdad de género (IIG) de Cataluña. Esta estadística la elabora el Idescat, junto con el Instituto Catalán de las Mujeres. El IIG se basa en la metodología del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) y tiene por objetivo reflejar la realidad de la igualdad entre hombres y mujeres en aspectos importantes del bienestar y el desarrollo de las personas. Se calcula a partir de 31 indicadores básicos, estructurados de forma jerárquica en 6 dimensiones: trabajo, dinero, conocimiento, tiempo, poder y salud. Se ofrecen datos de Cataluña para los años 2005, 2010, 2012, 2015 y 2017, y se comparan con España y la Unión Europea. La publicación de esta estadística ha generado varias presentaciones dirigidas al plenario del Observatorio de la Igualdad de Género, al Departamento de interior, al Idescat y a los representantes del mundo local (diputaciones, ayuntamientos y consejos comarcales).
• Se ha publicado por primera vez la Encuesta de fecundidad 2018, que proporciona información sobre los factores determinantes de la fecundidad y sobre los cambios en las estructuras familiares, las relaciones de pareja, los elementos que condicionan la decisión de tener hijos y los motivos por no tener. La Encuesta de fecundidad es una operación por muestreo bietápico estratificado llevada a cabo por el INE el 2018 y dirigida a la población de entre 18 y 55 años. El Idescat ha difundido los resultados de la muestra de la población femenina para Cataluña.

En el apartado de proyecciones demográficas, se han elaborado trabajos que tendrán continuidad en la publicación de resultados en 2021. Por un lado, se ha elaborado un análisis de sensibilidad de las proyecciones de población de Cataluña actualmente vigentes (base 2018) ante el impacto de la pandemia del covid-19. Las conclusiones de este análisis indican que ante un impacto limitado del covid-19, la evolución demográfica sería parecida a la prevista en el escenario medio de población, mientras que un impacto más intenso del covid-19 supondría que la evolución demográfica de los próximos años sería más próximo a la evolución dibujada por el escenario bajo.

Por otro lado, se han elaborado las Proyecciones de hogares de Cataluña (base 2018), según 4 escenarios de evolución. Los tres primeros escenarios (bajo, medio y alto) combinan tres hipótesis de propensiones con la población derivada del escenario medio de la proyección vigente (base 2018) de población de Cataluña. El cuarto escenario (variando población baja) combina la hipótesis media de propensiones con el escenario bajo de población.

En cuanto a los trabajos de continuidad, en 2020 se ha profundizado en el aprovechamiento estadístico de los registros administrativos, dentro del nuevo paradigma de integración de la información estadística y administrativa, en el marco del Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas.

Con respecto al Registro estadístico de población (REP), se ha trabajado en varias actuaciones para mejorar la exhaustividad y la calidad de los datos: se han recuperado nacimientos, defunciones y población del registro de población que no estaban presentes en el Registro estadístico de población, y se han introducido mejoras para contabilizar la población a 1 de enero, especialmente la población extranjera (caducidades). Se han enlazado todas las variaciones padronales con el Registro estadístico de territorio a fin de tener geolocalizadas todas las personas del Registro estadístico de población. En paralelo se ha avanzado en la automatización de los procesos en la plataforma tecnológica.

El enlace entre el Registro estadístico de población y el Registro estadístico de territorio, dentro del Sistema integrado de datos demográficos, permite potenciar la dimensión territorial de la información y ofrecer resultados inframunicipales. Durante el 2020 se ha desarrollado un primer producto estadístico derivado de este sistema: el índice socioeconómico territorial. A partir de información de situación laboral, nivel educativo, inmigración y renta, se ha definido y calculado un índice sintético que permite caracterizar socioeconómicamente el territorio y dividirlo en unidades de 5.000 a 20.000 habitantes denominadas agrupaciones censales. Los resultados se ofrecen al mismo tiempo por barrios de municipios de dimensión grande, municipios de dimensión media y agregaciones de municipios de dimensión pequeña. El 2020 se han dado por concluidos los trabajos de producción y análisis, y los resultados se publicarán a principios de 2021.

Dentro del marco del Sistema integrado de datos demográficos, otro proyecto que se ha iniciado es la Estadística del conocimiento del catalán, que se elaborará a partir de la explotación de registros administrativos. El objetivo es continuar las series censales sobre el conocimiento del catalán de la población, de las cuales se dispone de información en Cataluña desde el 1981. Durante el 2020 se ha llevado a cabo el trabajo de recogida de la información de las certificaciones de catalán emitidas por las universidades, datos procedentes de la Secretaría de Universidades de Investigación. También ha llegado al Idescat nueva información sobre certificaciones de catalán de las escuelas de idiomas del Departamento de Educación (de resultas de la incorporación de estos ficheros a la primera adenda al Convenio de colaboración entre la Administración de la Generalitat de Catalunya mediante el Departamento de Educación y el Instituto de Estadística de Cataluña para el intercambio de información, firmado en fecha 3 de marzo de 2017). Por otro lado, se ha firmado un convenio con el Consorcio para la Normalización Lingüística (convenio 012/2020) para la cesión de las certificaciones de catalán emitidas por este organismo.

La estadística Estudios de la población también es un derivado del Sistema integrado de datos demográficos, a partir del enlace de los registros especializados de alumnos (universitarios y no universitarios) con los registros básicos de población y territorio y las fuentes censales. Esta estadística tiene como objetivo conocer a partir de los registros y de las fuentes estadísticas el nivel de formación logrado por la población de 15 años o más (edad umbral que contempla el INE en el Censo 2021) de Cataluña por ámbito territorial, sexo, edad, lugar de nacimiento y nacionalidad. El año 2020 se han enlazado los registros estadísticos especializados en el ámbito educativo con el Registro estadístico de población, para determinar el nivel de instrucción logrado por cada persona. A partir de las tablas de correspondencias entre las diferentes clasificaciones, y estableciendo criterios de imputación, se han traducido los valores de las diferentes fuentes a una clasificación homogénea (clasificación CCED-A 2020 adaptada). La información resultante se ha contrastado y se ha creado un árbol de decisión para definir el nivel de formación para toda la población de Cataluña a fecha 1 de enero de 2016. El resultado para los años 2016, 2017 y 2018 se publicará el primer semestre de 2021.

En aplicación del objetivo de utilizar la estadística oficial para la investigación en ciencias sociales y la evaluación y la mejora de las políticas públicas, se han atendido peticiones a medida con fines científicos, solicitadas por centros de investigación, relativas a microdatos anonimizados provenientes de varias fuentes estadísticas.

En relación con el Registro estadístico de territorio (RET), se han consolidado las tablas de correspondencias (vías INE-DGC y parte vertical de la dirección), y se han geocodificado las direcciones que aparecen en el registro estadístico de población para los años 1996–2019. Durante el proceso de geocodificación han surgido falsos positivos que se han corregido estableciendo correspondencias ad hoc entre vías INE y catastro.

Se ha analizado la población georeferenciada, con todos sus atributos (atributos personales, coordenadas xy del portal, indicador de calidad y referencia catastral), y se han editado los casos de las direcciones (verticales y horizontales) que no se han podido geocodificar intermediando métodos de imputación.

El RET se ha utilizado como fuente para atender las solicitudes de los investigadores que requieren información georeferenciada, así como los que requieren enlazar información territorial con otros ficheros de microdatos. También se ha utilizado esta herramienta para los trabajos de clustering de la actuación Índice sintético territorial (IST) y la generación de los mapas correspondientes con tecnología SIG.

En cuanto a los Sistemas de georreferenciación, se ha desarrollado una aplicación para la visualización de mapas de coropletes asociados a variables estadísticas numéricas territorializadas. La aplicación se ha desarrollado en Java y GWT, utiliza una base de datos espacial, servidor de aplicaciones y servidor de mapas. La aplicación permite la selección de la variable a representar; la selección de la división territorial; la selección del método de representación; la selección del número de grupos; la visualización de la distribución y la consulta de los parámetros de tendencia central y de dispersión de la variable representada; la selección de la paleta de colores, la transparencia y la capa base del mapa; la visualización de la serie temporal; el posicionamiento de las direcciones y la consulta de los metadatos asociados a las variables.

Por otro lado, se ha diseñado una herramienta con lenguaje de programación SQL para definir unidades territoriales homogéneas supramunicipales y inframunicipales como agrupaciones de secciones censales. Los límites geográficos de las secciones no son inamovibles (al contrario: es habitual que una sección censal se divida en dos, o que dos secciones censales se fusionen en una) y esto hace que el mapa del seccionado cambie cada año y se tenga que validar.

El trabajo sobre el Registro estadístico de territorio y los sistemas de georreferenciación ha dado lugar a una ponencia, El Registro estadístico de territorio: contenido y metodología, presentada en el seminario virtual "De Aranda al Big-data. Historia y mutación del censo en España", organizado por el Centro de Estudios Demográficos. También se han publicado dos artículos en Índice. Revista de Estadística y Sociedad; número 76, monográfico dedicado a la georreferenciación.