Conveni 008/2024

REUNITS

D'una part, el senyor Xavier Cuadras i Morató, director de l'Institut d'Estadística de Catalunya, en nom i representació d'aquest organisme segons el nomenament publicat pel Decret 120/2019, de 28 de maig, i en virtut de les facultats que li són atorgades per l'article 7 del Decret 24/2014, de 25 de febrer, d'organització i funcionament de l'Institut d'Estadística de Catalunya.

D'una altra part, la senyora Miriam Moysset i Gil, Directora de l'Institut Cartogràfic i Geològic de Catalunya, entitat de dret públic sotmesa a l'ordenament jurídic privat, adscrita al Departament de Territori, i creada per la Llei 2/2014, de 27 de gener, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic, i amb domicili al Parc de Montjuïc de Barcelona, fent ús de les facultats que té concedides d'acord amb l'escriptura d'apoderament atorgada davant el Notari de l'Il·lustre Col·legi de Barcelona,  , en data disset de novembre de dos mil vint-i-dos i amb número de protocol 2142/2022.

Ambdues parts es reconeixen mútuament competència i capacitat per formalitzar la present addenda al Contracte Programa IV signat en data 28 de desembre de 2022 entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament de Territori, i l'Institut Cartogràfic i Geològic de Catalunya, per al període 2023–2026 i al respecte,

EXPOSEN

1. Que mitjançant Acord de Govern de data 20 de desembre de 2022, el Govern de la Generalitat de Catalunya va aprovar el Contracte Programa IV entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament de Territori, i l'Institut Cartogràfic i Geològic de Catalunya (en endavant, "ICGC"), per al període 2023–2026.
2. Que en data 28 de desembre de 2022 es va signar el Contracte Programa IV entre l'Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament de Territori i l'ICGC, per al període 2023–2026.
3. Que en la clàusula cinquena del Contracte Programa IV de l'ICGC (en endavant CP), es preveu que els Departaments de la Generalitat de Catalunya i els seus ens públics dependents puguin formalitzar addendes al CP.
4. Que l'Institut d'Estadística de Catalunya (en endavant, Idescat) és l'òrgan estadístic de la Generalitat i té assignades, entre altres funcions, la d'adaptar, normalitzar, revisar i establir les referències territorials i els trams de desagregació estandarditzats de conformitat ambla Llei 23/1998, de 30 de desembre, d'estadística de Catalunya, marc de referència per a la coordinació de les institucions públiques de Catalunya implicades en el procés estadístic.
5. Que l'ICGC, en compliment de les seves tasques, té interès a produir bases de dades geogràfiques que permetin referenciar al territori la informació abans esmentada, amb l'objectiu de fer possible el seu ús en l'àmbit dels sistemes d'informació geogràfica.
6. Que el Decret 221/2023, de 19 de desembre, pel qual s'aprova el Programa anual d'actuació estadística per a l'any 2024, estableix la "Georeferenciació del seccionat municipal" (codi 09 00 01) com una actuació estadística en la qual intervenen l'Idescat i l'ICGC, i que es reprodueix a l'annex 1 d'aquesta addenda.
7. Que l'Idescat ha signat diversos convenis i addendes per a l'adequació de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques des de l'any 2007 fins al 2023.
8. Que l'Idescat i l'ICGC estimen una coincidència d'interessos per tal de continuar amb la tasca d'actualització de la base digital de l'adequació de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques per a l'any 2024 i estan interessats a formalitzar una addenda al CP.

I, en conseqüència, les parts acorden les següents:

CLÀUSULES

1. Denominació i objectiu del projecte i de l'addenda

1.1 Denominació del projecte

Adequació de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques de les dades corresponents a 2024 amb adaptació dels límits corresponents a les comarques de l'Alt Empordà i la Garrotxa a les geometries de la Base Topogràfica 1:5.000.

1.2 Objectiu de l'addenda

La present addenda al CP de l'ICGC regula les relacions recíproques tècniques, econòmiques i financeres entre l'Idescat i l'ICGC en relació a l'execució del projecte indicat a l'apartat anterior.

2. Descripció del Projecte

S'adequarà la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques corresponents a 2024 i l'adaptació dels límits corresponents a les comarques de l'Alt Empordà i la Garrotxa a les geometries de la Base Topogràfica 1:5.000.

La dedicació al projecte serà en horari laborable de dilluns a divendres de 8:00 a 15:00 h, fins a un màxim de 200 hores.

Les especificacions tècniques per a aquests treballs de seguiment s'especifiquen en la clàusula 4 d'aquesta addenda.

3. Durada del Projecte i vigència de l'addenda

La present addenda entrarà en vigor en el moment de la seva signatura i es mantindrà vigent fins a la completa execució del Projecte, que es produirà no més tard del dia 31 de desembre de 2024.

4. Programa de treball i compromisos de les parts

4.1 Metodologia

Per tal d'assolir l'objecte d'aquesta addenda, el programa de treball conjunt preveu, durant la vigència de l'addenda, portar a terme l'anàlisi de l'adequació de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques de Catalunya corresponents a l'any 2024 i la seva adequació a la Base Topogràfica 1:5.000 de Catalunya, base oficial i propietat de l'ICGC.

Des de 2017 s'han anat realitzant modificacions a nivell geomètric a escala 1:5.000 de tots els canvis que s'han produït, però les delimitacions anteriors segueixen a escala 1:50.000, exceptuant les que coincideixen amb límits municipals que des de 2017 s'han anat traspassant i adequant totes a escala 1:5.000, segons el Mapa Municipal vigent en cada moment. Per tant, totes les unitats estadístiques internes dins del municipi que no han estat modificades per l'INE des del 2017 segueixen amb geometries a escala 1:50.000, exceptuant alguns casos puntuals que s'havien detectat.

Amb la finalitat d'aconseguir una delimitació de totes les unitats estadístiques a escala 1:5.000 per a tot el territori en tres anys es planteja en aquesta addenda, a banda de la tipologia de treballs que ja es venen realitzant anualment a tot Catalunya dels canvis i incidències, que durant el 2024 es realitzi l'adaptació de totes les unitats estadístiques (internes de cada municipi) pel que fa a les comarques de l'Alt Empordà i la Garrotxa.

4.2 Compromisos de les parts

L'Idescat aportarà la base corresponent relativa a l'adequació de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques de l'any 2024 i finançarà els treballs objecte d'aquesta addenda mitjançant transferència a l'ICGC de deu mil euros (10.000,00 €).

L'ICGC assumirà amb els seus propis recursos els següents treballs:

• Anàlisi de la informació proporcionada per l'Idescat.
• Adequació de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques de l'any 2024 a la Base Topogràfica 1:5.000 de Catalunya.
• Revisió de totes les geometries de les seccions censals de les comarques de l'Alt Empordà i la Garrotxa i la seva adaptació a la Base Topogràfica 1:5.000 de Catalunya.
• Preparació dels fitxers de descàrrega, generació i publicació dels WMS de les dades corresponents a l'any 2024, juntament amb les ja publicades del període 2002–2023.
• Creació de la base digital dels límits de l'adequació de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques, que contindrà els polígons corresponents a les seccions i districtes de l'any 2024 i cada un d'aquests tindrà associat el codi identificatiu corresponent.

La base digital amb la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques de Catalunya contindrà els polígons corresponents a la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques dels anys esmentats, i cada un d'aquests tindrà associat el codi identificatiu corresponent. L'actualització de la base digital de la delimitació cartogràfica de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques de Catalunya estarà referenciada a la Base topogràfica 1:5.000 i a la Base de límits administratius 1:5.000, totes dues de l'ICGC, i es prepararà en format Shape d'ESRI.

• Lliurament d'un fitxer en format Shape d'ESRI configurat i preparat per ser enllaçat amb l'Idescat i generació i publicació dels WMS.

Ambdues parts es comprometen a atendre les reunions de coordinació i els compromisos adquirits amb l'altra part.

5. Finançament

La realització de l'objecte de la present addenda comportarà la compensació de costos mitjançant partida habilitada en el pressupost de l'Idescat en el seu capítol IV (transferències corrents) i a favor de l'ICGC, per l'import de 10.000,00 €.

La realització de l'objecte de la present addenda es farà d'acord amb la distribució de costos que es reprodueix a l'annex 2 d'aquesta addenda.

6. Mecanismes de seguiment dels projectes i avaluació dels resultats

A l'igual que per als projectes relacionats en el CP, s'estableixen els següents indicadors per als projectes que abasta aquesta addenda a fi i efecte que la Comissió de Seguiment establerta a la clàusula 17 del CP (en endavant Comissió de Seguiment), pugui seguir i avaluar-ne l'execució:

Es constitueix una comissió tècnica de seguiment entre ambdós organismes, integrada per un membre designat per cadascuna de les parts, que tindrà per objecte el seguiment i l'impuls de les clàusules d'aquesta addenda. Al mateix temps, la comissió acreditarà, amb caràcter previ a efectuar-se el pagament compromès per l'Idescat, el desenvolupament dels treballs i les activitats acordades en l'esmentada addenda.

Per part de l'Idescat, la persona designada és un estadístic de gestió de l'Àrea d'Estàndards i Qualitat de la Subdirecció General de Producció i Coordinació. Per part de l'ICGC, la persona designada és el cap de la Unitat de Gestió de Projectes. A les reunions de la comissió podran assistir-hi altres persones, quan ho acordin així ambdues parts, en cas que s'estimi convenient.

7. Propietat del servei

Les dades aportades per l'ICGC i per l'Idescat per a la realització de les tasques contemplades en aquesta addenda són propietat de l'entitat que les ha aportades.

Ambdues institucions tindran la propietat compartida de la base de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques de Catalunya que resulta d'aquesta addenda.

Totes dues institucions podran difondre sense autorització de l'altra la base de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques de Catalunya, però esmentant-ne sempre la copropietat.

8. Ratificació i revisió de l'addenda

L'addenda serà presentada a la Comissió de Seguiment per al seu coneixement i ratificació.

Depenent de l'execució de l'addenda, la Comissió de Seguiment podrà proposar les mesures correctores oportunes i, si escau, la revisió corresponent quan circumstàncies sobrevingudes impedeixin la consecució dels objectius o el compliment dels compromisos previstos.

9. Règim jurídic i normatiu

Aquesta addenda té naturalesa administrativa. Els dubtes que es puguin plantejar sobre la seva interpretació es resoldran per acord mutu entre les parts.

Per tot allò no previst en el clausulat d'aquesta addenda, les parts es sotmetran al previst en el CP.

En prova de conformitat de les clàusules precedents es firma aquesta addenda al CP de manera electrònica a Barcelona, i a un sol efecte, en la data de la darrera de les signatures efectuada.

Annex 1. Fitxa PAAE 2024 Georeferenciació del seccionat municipal

Georeferenciació del seccionat municipal

Àmbit: 09 Georeferenciació i estadística de base territorial

Subàmbit: 09 00 Georeferenciació i estadística de base territorial

Codi: 09 00 01

Tipus d'actuació: consolidada

Organismes responsables: Institut d'Estadística de Catalunya

Organismes col·laboradors: Institut Cartogràfic i Geològic de Catalunya, ens locals de Catalunya, Institut Nacional d'Estadística

Cost directe estimat: 20.000 €

Ressenya de l'actuació: Recopilació de la informació cartogràfica i georeferenciació anual de les modificacions inframunicipals (districtes i seccions) dels municipis de Catalunya, amb la possibilitat de descàrrega via web del seccionat digitalitzat corresponent a l'any 2024.

Origen de la informació: –

Arxius i registres administratius que es preveu utilitzar: –

Variables principals a investigar: –

Desagregació territorial dels resultats: –

Període de referència: –

Periodicitat: –

Calendari de disponibilitat dels resultats sintètics: –

Canal de difusió: https://idescat.cat/codis/?id=50&n=24&inf=s

Annex 2. Cost desglossat dels treballs sobre adequació de la digitalització de la delimitació de les unitats estadístiques, any 2024

Elements de cost

	€	%
1. Anàlisi de la informació de l'INE (50% ICGC i 50% Idescat)	4.231,40 €	20,75%
2. Generació de la base censal anual a partir de la de l'any anterior i de la base de l'INE (100% ICGC)	4.231,40 €	20,75%
3. Resolució de problemes (62% ICGC i 38% Idescat)	6.824,83 €	33,47%
4. Preparació del lliurament de la base (100% ICGC)	1.269,42 €	6,23%
5. Seguiment del projecte (50% ICGC i 50% Idescat)	1.057,85 €	5,19%
6. Adaptació a la Base municipal 1:5.000 de la data de referència i zones internes de les comarques de l'Alt Empordà i la Garrotxa (100% ICGC)	2.774,73 €	13,61%
Total	20.389,63 €	100,00%

Finançament

• Idescat: 15.238,06 € (5.238,06 € en recursos humans propis i 10.000,00 € d'aportació a l'ICGC) = 74,73%.
• ICGC: 5.151,57 € (15.151,57 € en recursos humans propis menys 10.000,00 € d'aportació de l'Idescat) = 25,27%.

Elements de cost

	Idescat	ICGC	Total
1. Anàlisi de la informació de l'INE (50% ICGC i 50% Idescat)	2.115,70 €	2.115,70 €	4.231,40 €
2. Generació de la base censal anual a partir de la de l'any anterior i de la base de l'INE (100% ICGC)		4.231,40 €	4.231,40 €
3. Resolució de problemes (62% ICGC i 38% Idescat)	2.593,44 €	4.231,40 €	6.824,84 €
4. Preparació del lliurament de la base (100% ICGC)		1.269,42 €	1.269,42 €
5. Seguiment del projecte (50% ICGC i 50% Idescat)	528,92 €	528,92 €	1.057,84 €
6. Adaptació a la Base municipal 1:5.000 de la data de referència i zones internes de les comarques de l'Alt Empordà i la Garrotxa (100% ICGC)		2.774,73 €	2.774,73 €
6. Adaptació a la Base municipal 1:5.000 de la data de referència i zones internes de les comarques de l'Alt Empordà i la Garrotxa (100% ICGC)	5.238,06 €	15.151,57 €	20.389,63 €

Aportacions

	Idescat	ICGC	Total
	10.000,00 €	−10.000,00 €
	15.238,06 €	5.151,57 €
Total			20.389,63 €

L'Idescat fa una aportació 10.000,00 € per cobrir un 66% (aprox.) dels 15.151,57 € de costos humans i materials de l'ICGC, a fi d'equilibrar les proporcions d'aportació als 15.238,06 € a càrrec de l'Idescat i 5.151,57 € a càrrec de l'ICGC.

Costos

• Costos de l'Idescat:
  • Punt 1: 2.115,70 € (115,11 hores de tècnic de gestió)
  • Punt 3: 2.593,44 € (141,10 hores de tècnic de gestió)
  • Punt 5: 528,92 € (20,92 hores de tècnic superior)
• Costos de l'ICGC:
  • Punt 1: 1.458,80 € (40 hores de tècnic superior) i 656,90 € d'estructura
  • Punt 2: 2.917,60 € (80 hores de tècnic superior) i 1.313,80 € d'estructura
  • Punt 3: 2.917,60 € (80 hores de tècnic superior) i 1.313,80 € d'estructura
  • Punt 4: 875,28 € (24 hores de tècnic superior) i 394,14 € d'estructura
  • Punt 5: 364,70 € (10 hores de tècnic superior) i 164,22 € d'estructura
  • Punt 6: 1.913,22 € (52,46 hores de tècnic superior) i 861,52 € d'estructura